(一)習(xí)近平總書記在2月21日中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)時提出的“五條經(jīng)驗(yàn)”“七個強(qiáng)化”“三個必須”
五條經(jīng)驗(yàn):加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)。
七個強(qiáng)化:強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。
三個必須:扶貧工作必須務(wù)實(shí)、脫貧過程必須扎實(shí)、脫貧結(jié)果必須真實(shí)
(二)貧困線
貧困線是在一定的時間、空間和社會發(fā)展階段的條件下,維持人們的基本生存所必需消費(fèi)的物品和服務(wù)的最低費(fèi)用。貧困線又叫“貧困標(biāo)準(zhǔn)”。中國農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)是按照2010年的不變價2300元計(jì)算,而這個不變價在2016年根據(jù)物價變化計(jì)算后實(shí)際為3100元。
(三)10·17扶貧日
2014年8月1日,國務(wù)院批復(fù)同意自2014年起,將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。設(shè)立“扶貧日”是繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的一個重要的舉措,主要目的是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心貧困工作。10月17日同時也是國際消除貧困日,聯(lián)合國于1992年12月22日通過設(shè)立決議,旨在促進(jìn)全世界尤其是發(fā)展中國家的減貧意識。
(四)兩不愁三保障
不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
(五)四項(xiàng)清單
扶貧對象及需要清單、扶貧目標(biāo)及時限清單、扶貧措施清單、扶貧責(zé)任清單。
(六)四個解決
解決好精準(zhǔn)扶貧工作“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的問題。
(七)四個切實(shí)
切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
(八)四個精準(zhǔn)
精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。
(九)四個嚴(yán)
源頭嚴(yán)把、過程嚴(yán)控、驗(yàn)收嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)厲
(十)四個全覆蓋
“精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧和責(zé)任落實(shí)”四個全覆蓋。
(十一)五個一批
堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)和促進(jìn)就業(yè)脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。
(十二)十大工程
實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程,實(shí)施就業(yè)脫貧工程,實(shí)施易地扶貧搬遷工程,實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧工程,實(shí)施智力扶貧工程,實(shí)施社保兜底脫貧工程,實(shí)施健康脫貧工程,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程,實(shí)施金融扶貧工程,實(shí)施社會扶貧工程。
(十三)六看六確保
2016年9月1日上午,李錦斌書記在我市樅陽縣召開的“脫貧攻堅(jiān)和災(zāi)后重建專題座談會”上的講話中提出“六看六確!保旱谝弧⒖捶鲐殞ο鬁(zhǔn)不準(zhǔn),確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實(shí);第二、看項(xiàng)目安排準(zhǔn)不準(zhǔn),確!拔鍌一批”幫扶舉措要實(shí);第三,看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn),確保保障措施要實(shí);第四,看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn),確保政策落地要實(shí);第五,看因村派人準(zhǔn)不準(zhǔn),確保責(zé)任到位要實(shí);第六,看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn),確保質(zhì)量、進(jìn)度要實(shí)。
(十四)我市“1+17+4”系列文件
“1”指:中共銅陵市委 銅陵市人民政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(銅發(fā)〔2016〕9號)
“17”指:17個脫貧攻堅(jiān)配套政策文件
1.中共銅陵市委辦公室 銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》(銅辦〔2016〕34號)
2.中共銅陵市委辦公室 銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《銅陵市關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的通知》(辦〔2016〕62號)
3.中共銅陵市委辦公室 銅陵市人民政府辦公室《關(guān)于銅陵市“精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)年”活動實(shí)施方案的通知》(辦〔2016〕22號)
4.銅陵市人民政府《關(guān)于印發(fā)銅陵市健康脫貧工程實(shí)施方案的通知》(銅政秘〔2016〕106號)
5.銅陵市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)銅陵市光伏扶貧工作“1+X”實(shí)施方案的通知》(銅政辦〔2016〕20號)
6.銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施意見等四個脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(銅政辦〔2016〕25號)
6.1關(guān)于教育扶貧的實(shí)施意見
6.2關(guān)于加快推進(jìn)樅陽縣農(nóng)村貧困戶危房改造實(shí)施方案
6.3關(guān)于貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的實(shí)施意見
6.4關(guān)于生態(tài)保護(hù)脫貧工程的實(shí)施意見
7.銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》(銅政辦〔2016〕15號)
8.銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于社保兜底脫貧工程實(shí)施意見等六個脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(銅政辦〔2016〕21號)
8.1關(guān)于社保兜底脫貧工程實(shí)施意見
8.2關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實(shí)施方案
8.3關(guān)于就業(yè)脫貧工程實(shí)施辦法
8.4關(guān)于水利建設(shè)扶貧工程實(shí)施方案
8.5關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實(shí)施意見
8.6關(guān)于推進(jìn)金融扶貧工程貫徹意見
9.市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、扶貧辦和發(fā)改委出臺《關(guān)于印發(fā)銅陵市農(nóng)村道路暢通工程專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(財(cái)建〔2016〕575號)
“4”指:中共銅陵市委辦公室 銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《樅陽縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》等四個脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知(辦〔2016〕75號)
1.樅陽縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法
2.關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見
3.關(guān)于推進(jìn)社會扶貧工程的實(shí)施意見
4.關(guān)于建立扶貧對象退出機(jī)制的實(shí)施意見