銅陵三中食堂對外承包

經(jīng)營管理暫行辦法

第一章   總  則

    第一條  為進一步規(guī)范學校對外承包經(jīng)營食堂的監(jiān)管，保障學校食堂食品衛(wèi)生安全，結(jié)合我校師生餐飲需求實際情況，特制定本辦法。

第二條  學校食堂引入社會餐飲企業(yè)進入學校承包經(jīng)營，旨在更好更安全地為師生提供餐飲服務(wù)。

第三條  食堂對外承包經(jīng)營是指社會餐飲企業(yè)（以下簡稱“餐飲企業(yè)”）在校園內(nèi)為在校師生提供飲食服務(wù)的餐飲生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動。

第四條  食堂負責人是指餐飲企業(yè)指定在我校負責餐廳整體工作的管理人員。

第五條  食堂從業(yè)人員是指餐飲企業(yè)在我校食堂中從事食堂管理、食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的工作人員。

第二章  餐飲企業(yè)準入條件

第六條  餐飲企業(yè)應(yīng)當充分認識學校餐飲所具有的公益性特點，具有為學生提供優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)的經(jīng)營理念和良好的職業(yè)道德，并且了解學生學習、生活規(guī)律和要求。

第七條  餐飲企業(yè)應(yīng)具備獨立法人資格，注冊資金不得低于10萬元，并持有國家規(guī)定的從事餐飲行業(yè)經(jīng)營活動的相關(guān)證照，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、餐飲服務(wù)許可證等。

第八條  餐飲企業(yè)在其經(jīng)營的學生食堂管理和專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)應(yīng)與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng).。

第九條  餐飲企業(yè)要具有從事社會餐飲經(jīng)營經(jīng)歷達5年以上經(jīng)驗，且社會信譽良好，并有從事學校餐飲經(jīng)營經(jīng)歷達2年以上經(jīng)驗，取得良好業(yè)績�？绲貐^(qū)經(jīng)營的餐飲企業(yè)，應(yīng)熟悉銅陵學生食堂的飲食特點。

第十條  食堂負責人要具有與其餐飲經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理能力，并對教育主管部門、食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生主管部門等有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)有較深理解；食堂負責人應(yīng)具備2年以上學校餐飲管理工作經(jīng)驗。

第十一條  食堂從業(yè)人員要掌握有關(guān)食品衛(wèi)生基本知識和要求，工作中嚴格按照餐飲行業(yè)有關(guān)規(guī)程操作。 

第十二條  餐飲企業(yè)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，建立健全規(guī)范完備的財務(wù)管理、用工管理、安全防范、衛(wèi)生保障、員工培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、價格管理和文明服務(wù)等各種工作規(guī)范，以及食品原材料采購、儲存，食品加工、銷售，餐飲器具消毒、食品留樣等各項食品安全制度。

第三章  餐飲企業(yè)準入程序

       第十三條  學校要通過公開招標的方式擇優(yōu)選擇餐飲企業(yè)。公開招標應(yīng)由學校委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行。

第十四條  參與投標的餐飲企業(yè)必須符合進入我市餐飲行業(yè)的準入條件，向受委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)提交企業(yè)相關(guān)招標文件。

第十五條  評標委員會由招標代理機構(gòu)依法從專家?guī)熘谐槿�，學�？蛇x派采購人代表一名進入評標委員會參與評標。

第十六條  同等條件下學校要優(yōu)先考慮具備下列條件的餐飲企業(yè)：

（一）具有ISO9001-2000（質(zhì)量管理體系）認證的；

（二）具有HACCP（食品安全管理體系）認證的；

（三）具有3年以上學校餐飲經(jīng)營經(jīng)歷，經(jīng)營的學生食堂被市、區(qū)（縣）級衛(wèi)生行政部門評定為A級食堂并授予示范食堂稱號，且獲所在學校好評，取得良好經(jīng)營業(yè)績的；

（四）在該校經(jīng)營2年以上，且表現(xiàn)良好的。

第十七條  學校應(yīng)與中標的餐飲企業(yè)簽訂《我校學生食堂對外承包經(jīng)營合同書》，明確雙方的責任和義務(wù)，明確飲食衛(wèi)生、質(zhì)量、價格及服務(wù)要求。學校可結(jié)合本校實際情況增加合同范本中未涉及的條款，但不允許刪減合同范本中的任何條款。合同期不能超過3年，初次在該校承包經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營合同期不能超過1年。合同期滿后，學校要進行新一輪招標。

第四章  餐飲企業(yè)的日常管理

第十八條  餐飲企業(yè)對所經(jīng)營學生食堂工作負全面責任，其法定代表人是食品衛(wèi)生安全的第一責任人，餐飲企業(yè)經(jīng)營盈虧自付。

第十九條  餐飲企業(yè)要配合校方做好原材料統(tǒng)采工作，接受校方采購價格，確保食品安全源頭可追溯。

第二十條  餐飲企業(yè)對學校食堂固定設(shè)備、設(shè)施要合理正確使用，避免因使用不當造成人為損毀和破壞。未經(jīng)校方允許不得私自改裝食堂設(shè)備、設(shè)施。

第二十一條  餐飲企業(yè)要實行飯菜價格成本公開，全面接受學校的監(jiān)督，。

第二十二條  餐飲企業(yè)要積極配合、主動接受當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、教育行政部門、學校和餐飲行業(yè)的監(jiān)督、指導(dǎo)與管理。

第二十三條  餐飲企業(yè)應(yīng)設(shè)置食品衛(wèi)生管理專（兼）職人員，承擔食堂食品衛(wèi)生管理職責。

第二十四條  餐飲企業(yè)應(yīng)依照規(guī)定對食堂從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和相應(yīng)崗位技能培訓(xùn)；食堂從業(yè)人員必須進行健康檢查，并取得健康證明后方可上崗。

第二十五條  餐飲企業(yè)要依法依規(guī)處理好用工合同關(guān)系，保障用工人員的合法權(quán)益，確保用工人員相對穩(wěn)定。

第二十六條  餐飲企業(yè)要建立臺賬管理和索票索證制度；嚴格執(zhí)行食品加工流程；銷售食品要符合衛(wèi)生規(guī)范，實行明碼標價制度；銷售食品成品要實行留樣制度；餐廳不允許加工出售涼菜。

第二十七條  餐飲企業(yè)為就餐者提供的公共餐飲器具必須按規(guī)定清洗、消毒和存放，并做好消毒記錄。

第二十八條  餐飲企業(yè)應(yīng)建立學生食堂食品衛(wèi)生安全管理制度和崗位責任制度，明確相關(guān)責任人。落實日常食品衛(wèi)生安全管理工作檢查制度；經(jīng)營多個學生食堂的餐飲企業(yè)應(yīng)建立學生食堂食品衛(wèi)生安全工作巡檢制度，并做好檢查、巡檢記錄和存檔。

相關(guān)管理制度應(yīng)在用餐場所公示，接受用餐者監(jiān)督。

第二十九條  餐飲企業(yè)應(yīng)建立健全學生食堂消防安全制度，定期組織員工培訓(xùn)，規(guī)范操作和使用設(shè)備，并做好廚房煙囪、排油煙管道的清洗工作，保證清潔使用，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

第五章  餐飲企業(yè)的退出

第三十條  餐飲企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，學校有權(quán)解除合同，視為非正常情況退出：

（一）未按相關(guān)法律法規(guī)和已簽訂的《學校學生食堂對外承包經(jīng)營合同書》的約定，建立相應(yīng)管理制度或執(zhí)行制度不力，經(jīng)營管理混亂，不按照相關(guān)規(guī)定配合校方工作，被相關(guān)行政部門處罰且限期整改不力的；

（二）發(fā)生就餐者食物中毒，或消防、餐飲設(shè)備設(shè)施管理不善，損壞嚴重而造成安全生產(chǎn)責任事故的，或發(fā)生其他安全事故，后果嚴重的；

（三）因擅自提高飯菜價格，或食品衛(wèi)生安全和服務(wù)質(zhì)量存在問題及其他原因而引起就餐人員不滿而發(fā)生群體事件，影響惡劣的；

（四）摻雜使假，銷售無證、過期、有害食品的；

（五）未按合同經(jīng)營范圍經(jīng)營，經(jīng)學校規(guī)勸，限期整改無效的；

（六）在經(jīng)營過程中有轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營行為的；

（七）未經(jīng)學校同意，利用學校資源從事校外社會餐飲服務(wù)或擅自停餐造成嚴重影響的；

（八）在學期中途無故停止營業(yè)的；

（九）其它嚴重違規(guī)、違約行為。

第三十一條  凡被學校取消其經(jīng)營資格的餐飲企業(yè)，學校及時向市教委備案，市教委將該企業(yè)列入“經(jīng)營受限企業(yè)名單”，凡被列入“名單”的企業(yè)，3年內(nèi)不得進入天津市高校餐飲市場。

第三十二條  合同期滿，餐飲企業(yè)選擇自動退出或餐飲企業(yè)參與新一輪招投標未能中標視為正常退出。

第三十三條  餐飲企業(yè)正常退出或非正常退出后，均自身承擔其在校經(jīng)營期間的盈虧。

第六章  學校監(jiān)督管理

第三十四條  學校要建立監(jiān)督考核辦法，落實各級政府及教育行政主管部門對食堂工作的各項要求。履行對引進餐飲企業(yè)監(jiān)督管理責任，監(jiān)督其遵守國家、銅陵市有關(guān)學校食堂管理的法律法規(guī)，執(zhí)行學校食堂管理的規(guī)章制度；確保飯菜質(zhì)量、價格基本穩(wěn)定，保證學生食堂正常運行。

第三十五條  學校要建立學校領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門、食堂三級管理機制，學校后勤（總務(wù)）部門配備專職管理人員，履行學生食堂監(jiān)管職責；成立“學生伙食民主管理委員會”，組織引導(dǎo)學生參與學生食堂民主管理；鼓勵學校引進第三方或相關(guān)行業(yè)組織對學生食堂經(jīng)營服務(wù)情況進行評價。

第三十六條  學校要加強學生食堂（餐飲企業(yè)）食品衛(wèi)生監(jiān)管，建立完善的原材料采購索證索票、查驗記錄等制度，建立食品衛(wèi)生安全責任制和責任追究制，建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，堅決杜絕食源性疾患和食物中毒事故發(fā)生。

第三十七條  學校在引進優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)進校服務(wù)的同時，應(yīng)努力為學校餐飲營造良好的經(jīng)營環(huán)境，建立競爭機制和風險防范機制，維護學校、學生利益。

                                                                                                                                                                                   三中總務(wù)處

                                                                                                                                                                                  2012年4月28日