銅陵市教育局關(guān)于在全市教育系統(tǒng)深入

開(kāi)展“強(qiáng)行業(yè)作風(fēng) 樹教育形象”教育實(shí)踐

活動(dòng)的通知

銅教〔2015〕12號(hào)

各教育主管部門，機(jī)關(guān)各科室，各學(xué)校：

日前，全市2014年度機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果公布，市教育局排名靠后，反映出全市教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)行風(fēng)建設(shè)存在嚴(yán)重不足。為認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反思不足，有效轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、端正教育行風(fēng)，市教育局召開(kāi)了專題會(huì)議，分析查找原因，研究整改措施，決定2015年在全市教育系統(tǒng)深入開(kāi)展“強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)，樹教育形象”教育實(shí)踐活動(dòng)，為此，活動(dòng)實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年2月9日        

市教育局“強(qiáng)行業(yè)作風(fēng) 樹教育形象”

教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊圍繞教育改革發(fā)展任務(wù)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力提升教育公共服務(wù)水平，全力推進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階，強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)，樹教育形象。

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

以“立德樹人，辦人民滿意教育”為總目標(biāo)，以加強(qiáng)教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以規(guī)范辦學(xué)行為和教師從教行為為重點(diǎn)，努力促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、校風(fēng)和教風(fēng)進(jìn)一步提升，家校關(guān)系進(jìn)一步密切，師生關(guān)系進(jìn)一步融洽。有效扭轉(zhuǎn)教育形象，人民群眾對(duì)教育的信任度和滿意度大幅提升。

（二）具體目標(biāo)：

1、教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在職教師從事有償家教、有償辦班、在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職等行為得到有效遏制，教師師德教風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

2、辦學(xué)行為日臻規(guī)范。推進(jìn)分班公平、師資配置均衡，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)校行風(fēng)校風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

3、機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到加強(qiáng)。行政不作為、亂作為、慢作為等“庸懶散奢”等現(xiàn)象得到有效整治，機(jī)關(guān)政風(fēng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

三、具體措施及責(zé)任分解

根據(jù)市有關(guān)部門反饋意見(jiàn)，目前全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)行為、機(jī)關(guān)效能等三個(gè)方面，強(qiáng)化措施如下：   

   （一）在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)要整治在職教師有償家教和在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職問(wèn)題。具體措施：

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部和學(xué)校教職工參與到開(kāi)展“強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)，樹教育形象”教育實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，圍繞“教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和教育行風(fēng)怎么看、怎么干”，在全市教育系統(tǒng)組織廣泛開(kāi)展大討論活動(dòng)，做到“人人談，人人寫”，通過(guò)大討論，使大家認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)教育行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性，增強(qiáng)維護(hù)教育教師形象的自覺(jué)性和主動(dòng)性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：管清華，責(zé)任科室：宣教科）

2、加強(qiáng)教育，依法治教。各學(xué)校要組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》、《教師資格條例》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等教育法律法規(guī)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，明確其責(zé)任和義務(wù)，不斷增強(qiáng)教師的法律法規(guī)意識(shí)和學(xué)法、守法的自覺(jué)性，不斷提高教育系統(tǒng)依法治（執(zhí)）教的能力和水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：管清華，責(zé)任科室：宣教科、組織人事科、監(jiān)察室、工會(huì)、法規(guī)科、各教育主管部門）

3、正面引導(dǎo)，典型引路。一是開(kāi)展“陽(yáng)光家教”服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮“陽(yáng)光家教”志愿者服務(wù)隊(duì)伍的輻射作用，動(dòng)員廣大教師積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，拓寬服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容，定期開(kāi)展無(wú)償家教服務(wù)活動(dòng)。二是開(kāi)展“我身邊的好老師”宣傳活動(dòng)。挖掘和發(fā)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)內(nèi)感人事跡，采取多種渠道和方法予以大力宣傳表彰。通過(guò)弘揚(yáng)身邊關(guān)愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的先進(jìn)教師典型，展現(xiàn)我市教師為人師表、無(wú)私奉獻(xiàn)的師德風(fēng)范，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，引導(dǎo)全市廣大教師爭(zhēng)做師德高尚、讓人民滿意的教師。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：管清華，責(zé)任科室：宣教科、團(tuán)委）

     4、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和教師的管理，學(xué)校是實(shí)施教師職業(yè)道德教育的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人；科學(xué)建立對(duì)學(xué)校及教師師德師風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)制度，建立教師職業(yè)道德規(guī)范檔案，推行教師注冊(cè)制，把教師師德考核與職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行師德一票否決，努力促進(jìn)全市師德師風(fēng)整體水平提高。各學(xué)校要在醒目位置公示教師行為規(guī)范，公示學(xué)校師德建設(shè)舉報(bào)電話。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫晨光，責(zé)任科室：組織人事科、監(jiān)察室、宣教科、督導(dǎo)室、工會(huì)、各教育主管部門）

5、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的小區(qū)居民樓內(nèi)教學(xué)點(diǎn)擾民問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)清理行動(dòng)，重點(diǎn)清理非法辦學(xué)點(diǎn)；針對(duì)社會(huì)上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)其辦學(xué)資格、師資配置、安全保障的有效監(jiān)管。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉青松，責(zé)任科室：職業(yè)和成人教育科、各教育主管部門） 

   6、加強(qiáng)治理有償家教。切實(shí)落實(shí)《關(guān)于建立和完善有償家教治理工作責(zé)任體系的意見(jiàn)》各項(xiàng)要求，重點(diǎn)打擊在職教師有償家教、有償辦班和在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張梁，責(zé)任科室：監(jiān)察室、各教育主管部門）

   （二）在規(guī)范辦學(xué)行為方面，重點(diǎn)要規(guī)范分班、收費(fèi)行為，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。具體措施：

7、規(guī)范招生分班行為。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生一律實(shí)行免試就近入學(xué)，不舉行任何形式的升學(xué)考試。從今年秋季開(kāi)始，全市義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)一律實(shí)施“陽(yáng)光分班”（具體方案另行下發(fā)）。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪慧珍，責(zé)任科室：基礎(chǔ)教育科、各教育主管部門）

8、規(guī)范教育收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，各學(xué)校要在醒目位置設(shè)立教育收費(fèi)固定公示欄，向家長(zhǎng)、學(xué)生公示教育收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，加大教育收費(fèi)檢查力度，堅(jiān)持教育收費(fèi)季度通報(bào)制，認(rèn)真查辦群眾投訴舉報(bào)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張梁，責(zé)任科室：監(jiān)察室、各教育主管部門）

9、切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范課程開(kāi)設(shè)，控制課程總量；規(guī)范作息制度，控制在校時(shí)間；規(guī)范學(xué)生用書，控制濫發(fā)教輔（實(shí)行一課一輔）；規(guī)范作業(yè)布置，控制作業(yè)總量；規(guī)范考試行為，減少考試次數(shù)；切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生身心健康發(fā)展，重點(diǎn)打擊濫訂濫發(fā)、推銷教輔資料謀利行為（具體方案另行下發(fā)）。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪慧珍，責(zé)任科室：基礎(chǔ)教育科、教研室、督導(dǎo)室、各教育主管部門）

   （三）在強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能作風(fēng)方面，重點(diǎn)要規(guī)范辦事程序，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。具體措施：

    10、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開(kāi)展“依法行政，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能強(qiáng)化年”活動(dòng)，建立完善工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕行政不作為、亂作為、慢作為等“庸懶散奢”現(xiàn)象；規(guī)范工作流程，優(yōu)化辦事程序，重申首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制，杜絕工作中“交叉、扯皮”和“踢皮球”等不良行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張梁，責(zé)任科室：政策法規(guī)科、監(jiān)察室）

11、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)市民評(píng)、學(xué)校評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)”活動(dòng)，主要對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作執(zhí)行力、工作效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，開(kāi)展晾曬工作日志活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張梁，責(zé)任科室：監(jiān)察室、機(jī)關(guān)總支）

12、積極打造陽(yáng)光教育。圍繞教育政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、教務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)宣傳工作，完善宣傳制度，健全宣傳隊(duì)伍，把握宣傳節(jié)奏，及時(shí)將教育重大決策、工作舉措、辦事流程、實(shí)施結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)教育工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)政府信息公開(kāi)制度，對(duì)教育動(dòng)態(tài)信息、教育文件、教育改革決策政策以及人事任免、計(jì)劃財(cái)務(wù)、招生考試、職稱評(píng)定、工程招標(biāo)等重要領(lǐng)域的信息在市政府網(wǎng)站和銅陵教育城域網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：管清華，責(zé)任科室：宣傳科、辦公室、教儀站、各教育主管部門）

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2—3月為宣傳發(fā)動(dòng)階段，各教育主管部門、各學(xué)校在寒假前后要向廣大教職工進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，做到人人知曉。

（二）自查整改階段：3—8月為自查整改階段，各學(xué)校要認(rèn)真查擺問(wèn)題、落實(shí)整改措施。要開(kāi)展專題大討論活動(dòng)，開(kāi)展征文活動(dòng)，通過(guò)交流會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；要真抓實(shí)干，敢于碰硬，確保教育行風(fēng)、師德師風(fēng)有根本性的好轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)提高階段：9—10月為總結(jié)提高階段，各單位要認(rèn)真總結(jié)在“強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)，樹教育形象”教育實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，市教育局將遴選一批師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、組織保障

   （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立全市教育系統(tǒng)深入開(kāi)展“強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)，樹教育形象”教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，李勇任組長(zhǎng)，劉青松、汪慧珍、張梁、鄭國(guó)、管清華、孫晨光、吳齊玲任副組長(zhǎng)，各教育主管部門負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張梁兼任辦公室主任。各教育主管部門、學(xué)校和機(jī)關(guān)各科室要加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，嚴(yán)格工作紀(jì)律，細(xì)化工作目標(biāo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有人抓、有人管、有人落實(shí)。

   （二）強(qiáng)化措施，確保實(shí)效。要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)信息資料的收集、整理、歸檔，確保工作軌跡清、信息資料全。要把在職教師有償家教、學(xué)校違規(guī)辦班補(bǔ)課、亂訂教輔資料等社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為改進(jìn)的重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)突破，重點(diǎn)解決。

  （三）加強(qiáng)檢查，跟蹤督辦。市教育局將加強(qiáng)對(duì)各教育主管部門、各級(jí)各類學(xué)校和機(jī)關(guān)科室開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)行檢查、跟蹤督辦。對(duì)工作成效明顯的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并通過(guò)多種形式宣傳其主要做法和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工作措施不力、效果較差或影響較大的，要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

銅陵市教育局辦公室

2015年2月10日發(fā)